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中共中央 國務院 關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見(二)

(新華視點)

 

中共中央 國務院   

關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見

 

八、加強對企業家優質高效務實服務 

 21.以市場主體需求為導向深化“放管服”改革。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,在更大范圍、更深層次上深化簡政放權、放管結合,優化服務。做好“放管服”改革涉及的規章、規范性文件清理工作。建立健全企業投資項目高效審核機制,支持符合條件的地區和領域開展企業投資項目承諾制改革探索。優化面向企業和企業家服務項目的辦事流程,推進窗口單位精準服務。 

    22.健全企業家參與涉企政策制定機制。建立政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規范,政府部門研究制定涉企政策、規劃、法規,要聽取企業家的意見建議。保持涉企政策穩定性和連續性,基于公共利益確需調整的,嚴格調整程序,合理設立過渡期。 

    23.完善涉企政策和信息公開機制。利用實體政務大廳、網上政務平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等線上線下載體,建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度。加大政府信息數據開放力度。強化涉企政策落實責任考核,充分吸收行業協會商會等第三方機構參與政策后評估。 

    24.加大對企業家的幫扶力度。發揮統戰部門、國資監管機構和工商聯、行業協會商會等作用,建立健全幫扶企業家的工作聯動機制,定期組織企業家座談和走訪,幫助解決企業實際困難。對經營困難的企業,有關部門、工商聯、行業協會商會等要主動及時了解困難所在、發展所需,在維護市場公平競爭的前提下積極予以幫助。支持再次創業,完善再創業政策,根據企業家以往經營企業的納稅信用級別,在辦理相關涉稅事項時給予更多便捷支持。加強對創業成功和失敗案例研究,為企業家創新創業提供借鑒。

 九、加強優秀企業家培育 

    25.加強企業家隊伍建設規劃引領。遵循企業家成長規律,加強部門協作,創新工作方法,加強對企業家隊伍建設的統籌規劃,將培養企業家隊伍與實施國家重大戰略同步謀劃、同步推進,鼓勵支持更多具有創新創業能力的人才脫穎而出,在實踐中培養一批具有全球戰略眼光、市場開拓精神、管理創新能力和社會責任感的優秀企業家。 

    26.發揮優秀企業家示范帶動作用。總結優秀企業家典型案例,對愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮斗、創新發展、專注品質、追求卓越、誠信守約、履行責任、勇于擔當、服務社會等有突出貢獻的優秀企業家,以適當方式予以表彰和宣傳,發揮示范帶動作用。強化優秀企業家精神研究,支持高等學校、科研院所與行業協會商會、知名企業合作,總結富有中國特色、順應時代潮流的企業家成長規律。 

 27.加強企業家教育培訓。以強化忠誠意識、拓展世界眼光、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點,加快建立健全企業家培訓體系。支持高等學校、科研院所、行業協會商會等開展精準化的理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規培訓,全面增強企業家發現機會、整合資源、創造價值、回饋社會的能力。建立健全創業輔導制度,支持發展創客學院,發揮企業家組織的積極作用,培養年輕一代企業家。加大黨校、行政學院等機構對企業家的培訓力度。搭建各類企業家互相學習交流平臺,促進優勢互補、共同提高。組織開展好企業家活動日等形式多樣的交流培訓。 

    十、加強黨對企業家隊伍建設的領導 

 28.加強黨對企業家隊伍的領導。堅持黨對國有企業的領導,全面加強國有企業黨的建設,發揮國有企業黨組織領導作用。增強國有企業家堅持黨的領導、主動抓企業黨建意識,建好、用好、管好一支對黨忠誠、勇于創新、治企有方、興企有為、清正廉潔的國有企業家隊伍。教育引導民營企業家擁護黨的領導,支持企業黨建工作。建立健全非公有制企業黨建工作機制,積極探索黨建工作多種方式,努力擴大非公有制企業黨的組織和工作覆蓋。充分發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用、在企業發展中的政治引領作用。 

    29.發揮黨員企業家先鋒模范作用。強化對黨員企業家日常教育管理基礎性工作,加強黨性教育、宗旨教育、警示教育,教育黨員企業家牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,嚴明政治紀律和政治規矩,堅定理想信念,堅決執行黨的基本路線和各項方針政策,把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到經營管理各項工作中,率先垂范,用實際行動彰顯黨員先鋒模范作用。 

    各地區各部門要充分認識營造企業家健康成長環境、弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用的重要性,統一思想,形成共識和合力,制定和細化具體政策措施,加大面向企業家的政策宣傳和培訓力度,狠抓貫徹落實。國家發展改革委要會同有關方面分解工作任務,對落實情況定期督察和總結評估,確保各項舉措落到實處、見到實效。

 

 

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